- Строительство дома в прибрежной защитной полосе
Строительство дома в прибрежной защитной полосе
Иметь собственным домом на берегу моря, озера или реки мечта практически каждого человека. Соответственно, расположение такого жилья будет в границах прибрежной защитной полосы, что накладывает определенные ограничения. Учесть данный фактор необходимо еще до совершения покупки, чтобы в дальнейшем не оказаться в сложной ситуации.
НЕМНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В России основным нормативным документом, регламентирующий охрану водных ресурсов, является Водный кодекс РФ. В соответствии с ним по всему побережью водоемов, включая водохранилища, выделены охранные зоны. Правила на них максимально строгие, вплоть до сноса строения, которые не отвечают требованиям.
Статья 65 Водного кодекса устанавливает существование в водоохранной зоне трех категорий территорий:
• Береговая полоса (до 20 метров). В границах этой территории запрещено возведение заборов, ограничивающих доступ к водоему, как к объекту общего пользования.
• Прибрежная защитная полоса (до 50 метров), но в отдельных случаях для водоемов повышенной ценности ее могут расширять до 200 метров.
• Водоохранная зона. Объединяет в себе оба указанных выше участка, то есть ее ширина может достигать 200 метров.
Для прибрежных защитных полос установлены такие нормативы:
• реки до 10 километров - 50 метров;
• береговая линия морей - 500 метров;
• озера/водохранилища площадью менее 0,5 кв.км - 50 метров;
• водоемы питьевой воды/разведения рыбы - 200 метров.
Существует зависимость ширины защитных полос и от уклона береговой линии. Если на плоских участках это 30 метров, то при наличии уклонов до 3 градусов уже 40 метров, а для более крутых берегов еще на 10 метров.
Частное домостроительство на берегу разрешено, но есть ограничения по видам хозяйственной деятельности. Например, под запрет попадает использование любых ядохимикатов для сельского хозяйства, полив сточными водами, парковка личного авто допускается только на участках с асфальтированным/бетонированным покрытием.
Если дорог и оборудованных мест для стоянки автотранспорта нет, парковка возле ручьев разрешена не ближе 50 метров (в ряде случаев 100 метров), для полноводных рек это уже будет удаление в 200 метров, а вот к морю придется идти целых 500 метров.
Есть ограничения на выпас домашней скотины, распахивание земель и так далее. Любые нарушения из описанных выше являются основанием для административного штрафа.
ЖИЛОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Водный кодекс не устанавливает запретов на возведение жилья в водоохранных зонах, но процесс его согласования становится весьма трудоемким и длительным занятием. Необходимо наличие заключения о последствиях внесения изменений в ландшафт, а согласование строительства потребует получения разрешений в различных органах власти. Причем в зависимости от категории водного объекта перечень согласующих структур будет меняться. Есть вероятность и отказа в строительстве, поэтому начинать работы до завершения всех согласований не стоит. К нарушителям могут быть применены самые строгие административные нормы, вплоть до сноса строения, возведенного с нарушением законодательных норм.
Ограничений в данном случае предостаточно:
• У водоемов с питьевой водой или ценными породами рыбы строительство запрещено уже за 200 метров до берегового среза.
• Береговая полоса относится к объектам общего пользования, поэтому приватизация участка будет недоступна, нельзя будет даже установить забор.
Учесть необходимо и тот факт, что ограничивать доступ посторонних лиц к воде нельзя, но ответственность за поддержание санитарного состояния на участке должен владелец. Любители шашлыков намусорят, а убирать хозяину.
Перед покупкой делянки необходимо в местных органах самоуправления уточнить статус территории, например, в границах санитарной зоны любые строительные мероприятия запрещены.
При выдаче разрешений на строительство надзорные органы исходят из соблюдения условий надежной защиты водных объектов от негативного воздействия. Требования к домам будут следующими:
• Наличие централизованной канализации или эффективных автономных очистных сооружений с аэрацией и дополнительной фильтрацией стоков в грунте.
• Оборудование водонепроницаемых емкостей для сбора отходов, как твердых (бытовой мусор), так и сточных вод.
• Наличие подъездных дорог с твердым покрытием и мест стоянки автотранспорта (допускается гравийное покрытие).
• Для облегченных строений используют свайный фундамент, как наименее воздействующий на водоем.
ОСОБЕННОСТИ ВЫБОРА БЕРЕГА
В случаях, когда есть на выбор несколько участков под строительство, стоит обратить внимание на особенности берега. Например, южный берег водоемов обычно более влажный, таяние снега здесь происходит позже, поэтому здесь будет больше различной мошкары. На северном берегу склон к воде обращен к югу и получает много солнечных лучей, это не всегда хорошо для растений, поэтому любителям цветов и других растений стоит задуматься. Если говорить о западных или восточных берегах, то здесь принципиально никакой разницы не существует.
Внимательно стоит отнестись к низким берегам, так как их часто подтапливает, а высокий берег, наоборот, постепенно подмывает. Со временем он может отступить и постройки окажутся в опасной близости от края. На это стоит обратить внимание еще на этапе выбора участка под строительство. Определить места частого подтопления можно по наличию камышей у берега, а также очень хилой растительности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Наличие дома на берегу реки или озера всегда вызывает восторг из-за красивых видов, однако не всё так просто. Вокруг любого водоема, даже маленького ручья, существует водоохранная зона, в границах которой ведение любых строительных или хозяйственных работ должно соответствовать требованиям Водного кодекса РФ. При этом в зависимости от водоема ширина защитной полосы, объем ограничений и перечень государственных структур, ответственных за согласование строительства, будет различаться.
В среднем, стоимость земельных участков в непосредственной близости от водоема выше в два-три раза, чем у участков, не имеющих подобного выхода. Кроме того, владелец не может запретить доступ к берегу посторонних лиц, поэтому ему придется мириться с нахождением на участке рыбаков и любителей отдыха на природе.
В целом же оптимальным решением стоит признать приобретение под строительство земельного участка, ориентированного на юг, обладающего небольшим понижением, и при этом расположенным вне пределов водоохранной зоны.
Все новости